徐州經開區：源頭整治企業惡意注銷逃避行政處罰

  為逃避行政處罰，公司惡意注銷企業登記，企圖“金蟬脫殼”，結果不僅要補繳罰款，還被納入失信被執行人名單。日前，江蘇省徐州經濟技術開發區檢察院在辦結一起行政檢察監督案件、推動3萬余元罰款執行到位后，又會同8部門聯合出臺意見，打破信息壁壘，讓“金蟬脫殼”行為無處遁形。

  2021年9月，徐州經開區相關執法部門針對新同公司（化名）存在特種作業人員未取得資質等問題，作出責令限期改正，并處罰款3萬余元的處罰決定。該公司在法定期限內未申請行政復議或提起行政訴訟，也未履行行政處罰決定。今年5月，執法部門向法院申請強制執行。但法院在立案前發現，該公司已于2021年11月核準注銷。法院初步認定，強制執行申請已不符合條件。隨后，執法部門向徐州經開區檢察院申請行政檢察監督。

  經審查，檢察官發現該公司在明知尚未繳納行政罰款的情況下，作出解散公司的決議，且該公司注銷登記后，仍進行生產經營活動。

今年5月，徐州經開區檢察院依法向行政審批部門發出檢察建議，建議依法撤銷新同公司的注銷登記。行政審批部門采納了檢察建議，作出撤銷新同公司注銷登記決定。法院依據撤銷登記通知書等關鍵證據，認定企業主體資格已恢復，于6月作出準予執行裁定。日前，3萬余元罰款已經執行完畢。

  為推進企業誠信守法，在徐州經開區檢察院推動下，相關職能部門將該公司及相關人員納入失信被執行人名單，并采取相關懲戒措施。

  日前，徐州經開區檢察院牽頭該區行政審批局、市場監督管理局、綜合行政執法局等8部門，聯合出臺《關于防范市場主體注銷登記逃避行政處罰信息共享和銜接配合的實施意見》，在行政許可部門和行政執法部門之間建立企業行政處罰信息、企業注銷公示信息共享機制，打破信息壁壘，從根源上切斷部分市場主體通過惡意注銷逃避處罰等行為。