大吳：港產城融合發展 擘畫美麗新畫卷

本報記者 柳喜峰 蔣新會 張雷 通訊員 張飛宇 徐志海

大吳街道位于徐州市東郊，京杭大運河北岸，是賈汪區的南大門，南接徐州經濟技術開發區，北接徐州工業園區。距連霍、京福高速出口和京滬高鐵徐州東站6公里，距徐州市主城區、徐州市新城區均20公里，距觀音機場30公里，310國道、老206國道穿境而過。

曾經，這里只是徐州城東一座普通的小鎮，如今這里已成為一座宜居宜業的臨港新城。十年來，大吳充分利用天然的地域優勢，砥礪奮進，在66.12平方公里大地上創造出發展的奇跡，讓12個村（社區）、5.2萬大吳人民感到自豪：高樓林立、街景繁華、項目集聚、產業完善、農業深耕。寬闊、筆直、干凈的吳中路兩邊，現代時尚的小區矗立，三三兩兩的人們在街邊公園里散步，閑適而愜意；不遠處美麗的濱河公園旁，古老的運河水歡快地奔流著；塔吊林立的工地、四通八達的路網、川流不息的車流，與綠意盎然的公園交相輝映，到處是一片欣欣向榮的景象

十年發展，大吳交出了一份靚麗的答卷，譜寫出了一篇篇經濟社會各項事業發展的似錦華章。先后獲評全國重點鎮、全國千強鎮、全國最具投資潛力鄉鎮500強、全國新農村建設百名典型鎮、江蘇省文明鎮、徐州市“十強鎮”。全街道擁有工業企業150余家，其中規模企業19家、高新技術企業4家，擁有商貿流通企業200余家，其中規模以上企業4家，形成了現代物流、實木家具、機械制造、紙業包裝四大優勢產業板塊。2020年6月，大吳街道被確定為江蘇省美麗宜居城市建設綜合類試點項目之一。

“黨的十八大以來，大吳街道認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實賈汪區生態立區、產業強區、旅游旺區、文明興區的‘四區’并進發展戰略，邁入了港產城融合發展的新征程?！?0月10日，大吳街道黨工委書記袁朝鋒在接受本報記者專訪時說，作為賈汪區體量較大板塊，大吳街道正全力以赴擴投資、上項目，拿龍頭、扛重責，當好產業發展“領跑者”，以建設國家級物流樞紐、打造臨港產業集聚區、建設美麗宜居家園為目標，努力建設產城融合、生態宜居的徐州郊區新城。

呈現眼前的是：一座綠色宜居、活力迸發的臨港新城正在蝶變崛起。

錨定發展方向 臨港新城建設步入快車道

走什么路，比如何走路更重要。過去十年間，大吳將理清發展思路作為推動發展的首要任務，并汲取成功經驗，深入調研、集思廣益，形成了如今以“四區”并進全面轉型發展戰略為引領，圍繞“徐州城市建設新樣板、蘇北臨港產業新高地、江蘇現代物流新示范”目標定位，勇擔使命，真抓實干，開放平臺功能大幅提升，產業轉型全面突破，城市建設不斷完善，社會治理持續向好，依法治街有力推進，民生改善兜底保障顯著增強，經濟社會發展持續向好，臨港新城建設步入快車道。

實踐是檢驗真理的唯一標準?！叭惺讉€水運開放口岸、進境肉類指定監管場地相繼投入使用，集裝箱吞吐量連年倍增，達到6萬標箱，東至上海，西至武漢，南至大灣區，北至環渤海，通江達海的航運體系初具格局；總投資20億元的皇朝智能家居生產基地成功落地，引領重塑大吳實木家具之鄉品牌；普洛斯智慧物流園、華企云谷臨港產業加速器等重大項目建成運營，臨港產業集聚不斷加速；25萬平方米城市公園開園迎客，15公里城市道路不斷暢通，10萬平方米老舊小區煥發新顏，150萬平方米宜居小區陸續交付?！痹h介紹。

記者在位于大吳街道的雙樓保稅內河港河海聯運平臺集裝箱滾裝碼頭作業現場看到，工人們正在進行貨物裝卸，準備把貨品發往外地。同時，在河港快遞快運產業園內的“多多買菜”，以“田間直達餐桌”模式，通過全程冷鏈等多種途徑將農產品由原產地直接發往消費地，送達消費者手中。作為淮海經濟區運營中心，大吳街道的“多多買菜”業務覆蓋了徐州、宿州、淮北和亳州，一年的農產品銷售額在30億元左右，用工量達到1200余人。不僅解決本地部分農民的就業問題，還通過農業種養殖大戶與電商平臺合作，推動賈汪區本地農產品標準化、品牌化建設。

尤其是近年來，大吳街道充分發揮開放平臺功能及物流成本優勢，圍繞智能制造，特別是高端物流裝備制造做文章，打造臨港制造產業園區。

2017年1月，徐州國際集裝箱碼頭試運營開通徐州至上海航線；2019年獲批海關監管代碼具備外貿航線資質；2020年增開徐州至濟寧、武漢航線，集裝箱吞吐量由2017年1萬標箱增至2021年6萬標箱，今年全年預計完成8萬標箱。

2019年10月，根據市政府決策部署，徐州保稅物流中心（B型）由徐州經開區移交至賈汪區運營管理；2021年完成跨境電商監管倉庫改造，2022年預計完成進出口額8億元。

2019年，徐州進境肉類指定監管場地啟動建設，2020年6月底施工完成，當年11月獲國家海關總署批復設立，用時一年完成整改、提升、驗收工作，2022年10月9日通過海關總署專家組驗收，年內投入使用。

2020年3月，徐州港鐵路專用線啟動建設。目前，鐵路線鋪軌已完成，后續信號線敷設正由徐礦集團施工，預計2022年11月份可完工。

“為進一步放大開放平臺輻射功能，帶動區域產業高質量發展，園區全力推進臨港物流和臨港加工產業發展?！毙熘蓦p樓物流園區辦公室主任李禮說，自2018年以來成功引入了中遠海集運、普洛斯、遠洋物流、拼多多、美團、安得智聯等商貿物流龍頭和華企云谷、香港長和、柳州博實唯等臨港制造企業落戶，平臺帶動效應不斷放大。其中普洛斯物流、遠泉物流園、華企云谷臨港產業加速器等項目已陸續建成，凱熠冷鏈物流園、博實唯輸送帶式減速機等項目正在加快施工。同時，結合省級示范物流園區提升要求，園區加快推動規劃調整和基礎設施配套提升工程。沿京杭運河規劃建設快遞快運產業園區、保稅跨境電商產業園區、大宗物資商貿物流園區和臨港加工產業園區，2022年4月賈汪區政府批復設立占地6.06平方公里的臨港智能制造產業園區。同時為進一步提升園區配套設施，先后實施了徐州雙樓物流園區高壓線遷改、茱萸變電站、凱熠路、匯龍路等基礎設施工程，為項目落地打好基礎。

交通四通八達的大吳，未來更可期。

聚焦生態優先 臨港新城建設煥發新面貌

綠水青山就是金山銀山，良好的生態環境就是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，大吳一直把生態文明建設放在突出地位，融入發展全過程。

“這十年，大吳城市更新與鄉村建設行動協同推進，厚植‘城在水中、路在綠中、人在景中’的公園城市特質；大吳農村人居環境整治全域提升，植樹造林增綠不斷，美麗鄉村與現代城市交相輝映、美美與共；大吳生態優先、綠色發展的底色更加鮮明。隨著習近平生態文明思想的深入貫徹，大吳生態環境越來越好，文明程度越來越高，也迎來了新的‘綠色’發展機遇?！闭f起大吳的綠色城建，大吳街道辦事處主任榮峰如數家珍。

9月29日，在位于大吳街道旗山路南、經五路東，投資約1260萬元，占地約50畝的西翠園改造工程正在緊張施工?！耙浴鷳B可持續、生活、健康’為主題科學規劃設計，結合現有場地綠化植被基底，破除現有圍墻，優化內院現有道路、水系、植被、健身活動設施景觀要素，打造參與性、生態性、共享性的開放式公園?！痹摴こ淌┕がF場負責人陳修金說，“我們積極克服疫情及天氣影響，保障工程質量，搶趕工期，早日讓轄區百姓能到公園里游玩?！?/span>

據大吳街道建設辦負責人呂東介紹，近年來，特別是最近兩年，大吳街道以美麗宜居小城鎮建設試點為契機，重點實施人居環境整治、路網體系優化、基礎設施完善、老舊小區升級、商貿服務優化和公共服務提升六個方面的項目建設，一座活力四射、生機盎然的臨港新城崛地而起、輪廓不斷清晰。

從堅持環境優美、人文醇美、建設精美“三美協同”，到堅持安居體系、適居服務、樂居家園“三居并進”，再到堅持健康城市、魅力城市、活力城市“三城與共”的城市建設理念，近年來，大吳街道實施大運河生態修復治理工程，投入約6000萬元建成占地10萬平方米濱河公園，打造最美運河一公里，推進城鎮公園改造提質。投入1000余萬元對建平公園湖泊、景觀節點、休閑設施和雨污管網進行改造提升。投入320萬元，建設完成1.3萬平方米的廟山公園。擬投資1960萬元對占地約40畝的不牢河文化公園以紅色文化、京杭大運河文化和兩漢文化相互交融為基調，著力打造集紅色文化與運河文化融合的文化旅游目的地，目前已完成規劃設計并開工建設，預計12月底完工。

驅車行駛在大吳街道的主干道上，“四縱四橫”路網體系逐漸成型?！跋嗬^完成金橋路、濱河路、星港路、花都南路、花都北路等道路的建設，城鎮路網體系進一步完善，群眾出行更加便利?！眳螙|介紹道。

民生無小事，枝葉總關情。近年來，大吳街道在教育、養老、老舊小區改造等民生方面持續發力。

新建并完成占地面積52畝的6軌星港路小學，新建6軌吳中路小學項目正在穩步推進中，目前主體基本完工，2023年將全面投入使用，學校將與培棟教育集團合作，全面提升基礎教育水平，推動地區現代化教育高質量發展。

投資400萬元建成550平方米的現代化、智能化為民服務中心，并與賈汪不動產中心對接聯網，為大吳居民及周邊鄉鎮地區辦理不動產登記等相關手續提供服務。

投資2080余萬元，新建占地10.73畝、總建筑面積6468平方米的養老服務中心，已與大吳中心衛生院簽訂合作協議，面向“五保戶”及失能、失智等需要介助、介護式服務的老年人提供人性化服務，真正實現“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”。

總投入2000余萬元對建于1999年的花苑小區進行改造提升，并加裝23部電梯。改造后，小區人居環境明顯改善，功能配置更加科學規范，居民體驗感和幸福感提升，成為生態、適老的新型綜合小區。

另外，加快補齊市政基礎設施短板。全面推進位于疏港公路南側、占地約65畝的宏康保稅商業街建設工作，該項目包含3萬平方米淮海電商直播基地、2萬平方米跨境電商新零售體驗中心以及5萬平方米口岸聯檢大樓。其中淮海電商直播基地一期預計2022年10月底進行試運營。建成后，將補全大吳小城鎮商業綜合體的短板，助力青年群體返鄉創業，加速人氣集聚，進一步提升城市功能，打造宜業宜居的現代化臨港新城。同時持續加快招商運營工作進度，協調推進諾Q酒店投入運營前的各項籌備工作。

深化社會治理 提升百姓獲得感幸福感安全感

在大吳街道瓦莊村，提起“幫幫團”的暖心服務，村民們都豎起大拇指?！拔覀兂闪㈥犖榈某踔?，就是為了把網格化工作做得更扎實、更貼近群眾需求?！蓖咔f村黨總支書記宋繼偉說，現在“幫幫團”成員已從最初的7人發展到20余人?！瓣犖閴汛罅?，村里還專門設立‘幫幫團點亮微心愿’幫扶工作室，并于2022年5月底建成投入使用?！?/span>

瓦莊村“幫幫團”是大吳街道深化社會治理實踐的一個縮影。今年以來，在賈汪區社會文明程度和治理效能雙提升行動中，大吳街道開展了“賈汪正能量 身邊好榜樣”選樹活動，截至今年9月份，共推薦人選23人，有10人入選賈汪區周度好人好事先進人物。

“貼近群眾需求，在服務群眾中凝聚和引領群眾”。9月28日，記者來到大吳街道湖里一期居民新時代文化實踐點，這里免費為居民提供圖書閱覽、棋牌健身等服務，成為百姓休閑的好去處。為將新時代文明實踐觸角延伸到百姓家門口，今年以來，大吳街道將新時代文明實踐向自然村、小區等各類實踐點延伸，開展“賈汪草根秀——百姓大舞臺 有才你就來”群眾文化活動，搭建起百姓展示自我的平臺和載體，持續豐富和提升群眾精神文化生活，在潛移默化中教育、引導、改變群眾。

此外，從2021年8月起，大吳街道通過新時代文明實踐站“十必聯”志愿者和街道全科聯絡員的入戶走訪與摸排，為轄區114名困難兒童制定了“一童一策”幫扶檔案，62家民企結親困境兒童。目前，從“愛心專車”到“愛心保險”再到“公益體檢”，大吳街道聯合轄區內的民企、衛生院、司法所、婦聯、教育等部門，為轄區內困境兒童及家庭實施“一童一策”精準對口常態幫扶，為群眾送去實實在在的溫暖。

在深化社會治理過程中，大吳街道鹿莊社區協商議事會用“小積分”把“村里事”變為“家里事”，引導村民主動參與家園清潔行動，培養大家垃圾隨手撿起、定點存放的好習慣，讓農村人居環境整治由原來的“要我干”變成“我要干”，通過獎勵機制激發內生活力，提升農戶參與積極性。這也是強化村務公開、規范農村“小微權力”運行的生動實踐，通過加大村級“四務”公開力度，真正讓農村“小微權力”在陽光下運行，讓群眾心里亮堂堂。

與此同時，大吳街道樹立底線思維，專業化、系統化開展安全生產管理工作，委托專業機構對2578戶經營戶、1826家沿街門面和135家工業企業進行系統化梳理，建立“一戶一檔”，實現常態安全化管理，“平安大吳”扎實開展、成效顯著。

十年春華秋實，十年不懈努力。如今的大吳，社會治理協同機制逐步完善，社會法治文明程度日漸提高，社會公共安全水平顯著提升，社會矛盾糾紛化解成果顯著，社會組織發展充滿活力，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升?！跋灿?，建功新時代，為讓大吳經濟社會各項發展和社會治理的生動實踐成為城鎮高質量發展的鮮明底色，我們將不斷厚植‘敢為善為，務實落實’干事作風，堅決扛起使命擔當，以更加優異的成績，為建設‘強富美高’新賈汪貢獻大吳力量?！痹h說。